奋斗百年路 启航新征程•时代先锋｜创新是亮色 为民是底色

中国消费者报报道（记者徐文智）在商事制度改革中勇于探索、奋斗以服促管，百年努力营造一流的启亮色便利化营商环境；在安全质量监管中严格执法、守土有责，航新构建了安全放心的征程消费环境；在重大活动安全保障中奋力拼搏、攻坚克难，时代圆满完成了十四运会各项安全保障任务。先锋他们肩负一切为民的创新责任感和不断创新的使命感，在持续不断提升市场监管效能、为民服务人民群众美好生活的底色奋斗历程中，取得了令人民满意的奋斗合格答卷。2021年岁末，百年他们被市场监管总局授予“全国市场监管卫士”称号。启亮色他们就是航新陕西省西安市市场监管局港务浐灞分局。

聚力创新 持续推进商事制度改革

2020年10月，征程西安市市场监管局港务浐灞分局（简称港浐分局）成立，辖区内西安国际港务区和浐灞生态区是西安市区域位置重要的两个综合开发区。港浐分局成立以后，面对市场监管的新形势、新要求，积极探索、开拓创新、真抓实干，市场监管机制进一步健全，市场监管效能持续提升。

积极破解“一照多址”营业执照登记难题，发出陕西省首张“一照多址”营业执照；大力推进“一业一证”改革试点，核发陕西省首张“五证合一”《行业综合许可证》，推动药品零售行业综合许可“一业一证”改革全面落地，并主动上门服务，为辖区53户药品零售企业全部更换《行业综合许可证》；率先发出西安市首张“一网通办+公积金”营业执照，推动“住房公积金企业缴存登记”纳入企业开办服务政策全面落地；先后推动实现与广州南沙区、青岛市南区、河南开封等地的营业执照“跨省通办”；扎实推动企业开办“3小时办结”“证照联办”、社区办照等多项创新举措落地。通过服务举措不断创新优化，有力地推动工作重心由事前审批向事中事后监管转变，提高了市场监管综合效能。

守土有责 强化市场安全防线

港浐分局现有148人，市场监管区域面积约180平方公里，各类市场主体13.3万余户，食品、药品、医疗器械和特种设备的安全监管任务繁重。港浐分局严格市场监管执法，牢牢守住市场安全底线，不断提升市场秩序保障能力，营造了安全放心的市场消费环境。

强化落实企业主体责任，与食品药品经营单位、特种设备使用单位签订《食品安全承诺书》《药品零售企业质量安全承诺书》《医疗器械经营企业质量安全承诺书》《特种设备使用单位安全责任承诺书》《商业单位诚信计量承诺书》等3300余份。创新管理措施，积极推进食品电子追溯体系建设，初步实现白酒、乳制品的溯源管理。研究推进电梯维保单位量化打分、末位淘汰管理办法，全面推进电梯责任保险制度，加强了电梯设备安全监管。认真落实疫情防控“五个全覆盖”工作要求，扎实开展日常督导检查、集贸市场和冷链食品核酸检测、进口商品排查和市场督导检查，积极引导13000余名重点市场从业人员开展疫苗接种和定期核酸检测，筑牢常态化疫情防控防线。

严厉打击整治传销，巩固提升“无传销城市”“无传销社区（村）”创建成果。2021年共在9个社区、3个城中村清理整治传销窝点30个、清查涉传人员626人。持续清理转供电环节加价收费，累计规范整治转供电主体123户，清退多收电费合计1145万余元，惠及终端用户5469户。

攻坚克难  圆满完成十四运会保障任务

第十四届全国运动会于2021年9月15日至9月27日在陕西西安奥体中心圆满举办。作为主场馆和全运村所在地（西安国际港务区）属地市场监管部门，港浐分局党委班子勇担使命、科学组织，带领全体干部职工奋勇拼搏、不负重托，圆满完成了十四运会各项安全保障任务，向人民交出了一份满意答卷。

领受十四运会安全保障任务后，港浐分局积极克服机构改革后监管人员业务配置不均衡、重点任务交织叠加等困难，迎难而上、攻坚克难，圆满完成了奥体中心主场馆、全运村（食品安全监管中心、餐饮服务中心）、西安市食品总仓、定点接待酒店、疫情封闭点等多点位的服务保障重任，确保了赛事期间食品、药品、特种设备安全问题全部“零发生”。据统计，运动会期间，港浐分局共监督全运村各餐厅接收食材1051车次、1266.59吨，开展食品安全快检5842批次；组织西安市食品总仓接收、入仓食材479支单品，共82007箱、500余吨，向全运村配送食材5269支单品，共400车次、47839箱，完成运动员食材抽检194个批次；落实每餐次、每件次48小时留样封存45477份，保障各类人员安全用餐153万余人次。连续6个多月持续开展特种设备安全隐患排查整治行动150余次，检查设备2800台（件）次，整改问题隐患270余处。对赛事涉及到的678台（件）特种设备全部建立监管台帐，发放《特种设备安全保障工作手册》，逐台逐件定区域、定位置、定人员，实现安全管理全链条。

西安市市场监管局港务浐灞分局作为机构改革后新成立的监管机构，曾经获得陕西省工商行政管理系统先进集体、陕西省工商行政管理系统依法行政先进单位、西安市创建全国文明城市工作先进单位等集体荣誉。迈步进入建设社会主义现代化国家新征程，港浐分局将牢牢把握一切为民的根本目标，探索创新各项市场监管改革举措，营造公平公正市场环境，守护一方百姓安全，奋力擦亮“全国市场监管卫士”的荣誉金牌成色。